Контрольна робота
З дисципліни «АРБІТРАЖНИЙ ПРОЦЕС»
Розгляд справ про стягнення обов'язкових платежів і санкцій
Порядок порушення справи.
Особливості провадження у справах про стягнення обов'язкових платежів і санкцій.
1. Відповідно до статті 53 Арбітражного процесуального кодексу державні органи, органи місцевого самоврядування, інші органи вправі звернутися до арбітражного суду у випадках, передбачених федеральним законом.
Статтями 31, 48 Податкового Кодексу закріплено право податкових органів на звернення до арбітражного суду з заявою про стягнення з юридичних осіб, індивідуальних підприємців обов'язкових платежів, пені, санкцій. Необхідно враховувати, що таке право може бути реалізовано за умови відсутності іншого порядку стягнення, встановленого федеральним законом.
Згідно пункту 1 статті 45 Податкового Кодексу стягнення обов'язкового платежу, пені з юридичної особи передбачено в безспірному порядку.
Однак Податковим Кодексом визначено ряд випадків, коли обов'язкові платежі стягуються в судовому порядку:
Стягнення недоїмки, пені з фізичної особи, зареєстрованого як індивідуального підприємця (пункт 1 статті 45, пункт 1 статті 48 Податкового Кодексу);
Стягнення недоїмки, пені з юридичної особи в разі прийняття податковим (митним) органом відповідного рішення про стягнення за рахунок грошових коштів платника податків з порушенням строку, встановленого пунктом 3 статті 46 Податкового Кодексу;
Якщо обов'язок по сплаті податку юридичною особою заснована на зміні податковим органом юридичної кваліфікації угод, укладених платником податку з третіми особами, або юридичної кваліфікації статусу і характеру діяльності платника податку.
Статтею 25 Федерального закону «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації» передбачений судовий порядок стягнення недоїмки за страховими внесками, пені, штрафів з підприємців у сумі 5000 рублів, з організацій - 50 000 рублів.
Стягнення санкцій можливе лише в судовому порядку (стаття 104,114 Податкового Кодексу), якщо сума перевищує 5000 рублів для підприємця; 50 000 рублів - для організації (Федеральний закон від 4 листопада 2005 року № 137-ФЗ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких положень законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку із здійсненням заходів щодо вдосконалення адміністративних процедур врегулювання суперечки ».
Ще однією умовою для звернення контролюючого органу до арбітражного суду з заявою про стягнення є те, що відповідна вимога заявника про сплату суми в добровільному порядку не виконано. Якщо зазначена вимога контролюючим органом не направлялося, то заява повинна бути залишена без розгляду (стаття 148 Арбітражного процесуального кодексу).
Крім того, необхідно відзначити, що заява про стягнення податку може бути подано в строк, встановлений пунктом 3 статті 48 Податкового Кодексу; заяву про стягнення податкових санкцій - у строк, передбачений статтею 115 Податкового Кодексу.
Загальні вимоги до заяви про стягнення обов'язкових платежів і санкцій викладені у статтях 125,126 Податкового Кодексу.
У заяві повинні бути також зазначені:
найменування, розмір та розрахунок суми платежу, що підлягає стягненню;
норми закону, які передбачають сплату платежу;
відомості про направлення вимоги про сплату платежу в добровільному порядку.
Зазначена вимога і докази його напрямки мають бути додані до заяви. Вимога про сплату платежу у добровільному порядку може бути виражене в окремому документі, а також може міститися в рішенні податкового органу, прийнятого за результатами перевірки, або доведено до особи в іншій формі.
По даній категорії справ заявники звільнені від сплати державного мита (пункт 1 статті 333.37 Податкового Кодексу).
При дотриманні вимог до заяви арбітражний суд приймає його до провадження, про що виноситься відповідна ухвала. Копії ухвали направляються особам, які беруть участь у справі. Недотримання порядку оформлення заяви тягне наслідки, передбачені статтею 128, 129 Арбітражного процесуального кодексу, - залишення заяви без руху, повернення заяви.
Загальні правила розгляду даної категорії справ встановлені главою 26 Арбітражного процесуального кодексу.
Справи даної категорії розглядаються суддею одноособово у строк, що не перевищує двох місяців з дня надходження заяви до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи і прийняття рішення.
Неявка осіб, які беруть участь у справі і належним чином повідомлених арбітражним судом, не є перешкодою для розгляду справи. Арбітражний суд може визнати обов'язковою явку в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, про що зазначається в ухвалі про прийняття заяви до провадження та про підготовку справи до судового розгляду. У цьому випадку неявка осіб, які беруть участь у справі, є підставою для накладення штрафу в порядку та розмірі, встановлених у розділі 11 Арбітражного процесуального кодексу.
По даній категорії справ обов'язок доведення обставин, що стали підставою для стягнення обов'язкових платежів і санкцій, покладається на контролюючий орган; арбітражний суд має право витребувати необхідні докази за власною ініціативою. Доказами у справі можуть бути первинні бухгалтерські документи, акти перевірок, акти зустрічних перевірок, договори, податкові декларації і т.п.
При розгляді справи арбітражний суд має встановити:
наявність підстав для стягнення необхідної суми;
повноваження контролюючого органу;
правильність розрахунку стягуваної суми.
При стягненні недоїмок з податків, пені відповідних санкцій арбітражний суд перевіряє дотримання термінів, встановлених п. 2 ст. 48, ст.113, 115НК. Пропуск названих пресекательних термінів тягне залишення заяви без задоволення.
2. Справи про стягнення з осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, обов'язкових платежів і санкцій, передбачених законом, розглядаються арбітражним судом за загальними правилами позовного провадження, передбачених АПК, з особливостями, встановленими в гл. 26 АПК.
Виробництво з даної категорії справ порушується в арбітражному суді на підставі заяв державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, що здійснюють контрольні функції, з вимогою про стягнення осіб, які мають заборгованість по обов'язкових платежах, грошових сум в рахунок їх сплати і санкцій. Заява подається до арбітражного суду за місцем знаходження або за місцем проживання відповідача (ст. 25 АПК). Заява може бути подана за місцем знаходження філії юридичної особи (п. 5 ст. 36 АПК).
Справи даної категорії підвідомчі арбітражному суду при наступних умовах:
- Учасниками спору є державні органи, органи місцевого самоврядування, інші органи, що здійснюють контрольні функції; юридичні особи; індивідуальні підприємці;
- Обов'язок по сплаті обов'язкових платежів (притягнення до відповідальності у вигляді стягнення санкцій) у юридичних осіб, індивідуальних підприємців виникла у зв'язку із здійсненням ними підприємницької або іншої економічної діяльності.
При розгляді даної категорії справ необхідно враховувати наступне:
сплата обов'язкових платежів і, відповідно, їх стягнення, стягнення санкцій повинно бути передбачено федеральним законом. В даний час перелік обов'язкових платежів, тобто податків, зборів, мит передбачений ст. 13-15 Податкового Кодексу.
Державні органи, органи місцевого самоврядування, інші органи повинні володіти правом контролю за сплатою обов'язкових платежів, і, відповідно, правом стягнення цих платежів і санкцій. Як приклад можна навести повноваження з контролю за правильністю сплати та стягнення обов'язкових платежів, санкцій Федеральної податкової служби, митних органів та з територіальних підрозділів, органів позабюджетних фондів (пенсійний фонд і т.д.);
Поряд із стягненням обов'язкових платежів і санкцій за правилами цієї глави можливе стягнення пені, так як цей платіж є забезпечувальної мірою зі сплати обов'язкових платежів.
За певних умов справи даної категорії можуть бути розглянуті в порядку спрощеного судочинства.
3. Повне товариство «Вега» направило свого контрагента «Аріадні» договір разом з протоколом розбіжностей «Аріадна», підписавши протокол розбіжностей, передав залишилися не врегульовані розбіжності на вирішення арбітражного суду. Позовна заява була спрямована до арбітражного суду, який прийняв його до свого провадження.
У засіданні арбітражного суду представник «Аріадни» не заперечував проти розгляду спору в суді, не містилося заперечень і у відгуку на позовну заяву. Будучи не згодним з рішенням суду по даному спору, представник «Аріадни» оскаржив рішення суду, посилаючись на відсутність угоди про передачу справи на розгляд арбітражного суду, і тому повинно було бути відмовлено в прийнятті позовної заяви.
Однак вищестоящий суд визнавши, що «Аріадна» була згодна на розгляд справи в суді, залишив скаргу без задоволення.
Чи можуть вчинені відповідачем дії, що свідчать про те, що він не заперечує проти розгляду справи в арбітражному суді, бути підставою для позитивної відповіді на питання про те, що у позивача було право на пред'явлення позову до арбітражного суду? Назвіть передумови права на пред'явлення позову.
Право на пред'явлення позову реалізується при наявності передумов. Передумови для реалізації права на пред'явлення позову
а) справа підвідомча арбітражному суду;
б) відсутній вступив в законну силу судовий акт іншого суду по спору між тими ж особами, про той самий предмет, з тих самих підстав.